市直各单位，县（市、区）编办：

　　为进一步加强机构编制管理，更好地服务全省经济社会发展大局，根据《中央编办关于开展机构编制核查工作的通知》（中央编办发〔2011〕52号）和省编办《关于在全省开展机构编制核查工作的通知》（赣编办发）〔2011〕53精神，决定在全市开展机构编制核查工作。现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识开展机构编制核查工作的重要性

　　市委、市政府高度重视机构编制工作，近年来，根据形势和任务的变化对加强机构编制管理提出了新的要求。机构编制部门认真履行职责，管理水平不断得到提升，基础建设和法制建设不断加强，机构编制工作围绕中心、服务大局的作用得到有效发挥。但是，机构编制管理还不同程度地存在基础薄弱、管理方式方法落后、管理不够科学规范等问题，在一定程度上制约了机构编制工作的创新发展，影响了机构编制部门职能作用的发挥，必须采取有效措施加以解决。

　　近些年来，我市通过开展机构编制核查，夯实了机构编制管理基础，盘活了编制资源，为经济社会发展提供了有力保障，为新时期做好机构编制工作积累了有益经验。实践表明，开展机构编制核查是加强机构编制管理的一项重要基础性工作，是加快推进实名制管理，实现编制数、实有人员数、财政供养数相对应，提升机构编制管理水平的重要抓手，是深化改革、加快法制化建设的必然要求，是分类推进事业单位改革的迫切需要，是提高干部队伍素质、加强机构编制部门自身建设的良好契机。各级机构编制部门要充分认识开展机构编制核查工作的重要性，把它作为当前的一项重点工作，切实抓紧抓好。

　　二、机构编制核查范围和内容

　　（一）核查范围

　　主要包括市、县、乡党政群机关和事业单位，县乡两级要作为核查工作的重点，政法系统可暂不纳入核查范围。

　　（二）核查内容

　　1、党政群机关机构编制及实有人员情况。主要核查市、县各级各部门及乡镇机构数量、规格、行政编制及实有人员情况。此外，了解掌握机关工勤人员情况。

　　2、领导职数配备情况。党政群机关和事业单位及其内设机构、乡镇的领导职数核定和配备情况。

　　3、编外用人情况。各级党政机关、事业单位在核定的编制外聘用、借用人员情况，包括批准单位、经费来源、聘借用时间、人员结构等。

　　    三、机构编制核查工作的方法步骤

　　核查工作实行全市统一部署，分级组织、分步实施、重在实效，力争2012年6月初前完成。

　　（一）上报数据（2012年1月10日前）。市直各单位，按本通知要求，于2012年1月10日前将本单位人员信息情况的纸质材料（加盖本单位公章和主管部门公章）和电子文档一并交到市编办综合科（联系电话：8279352）。文档下载地址：www.jdz.gov.cn本次核查工作要与事业单位清理规范等工作配套衔接，统筹考虑，避免重复。

　　    （二）实地核查（2012年4月初）。组织人员上门实地核查，通过查阅档案资料、听情况介绍、个别谈话了解等方式核对相关内容。核查后的信息资料由部门或单位负责人和实地核查人员签字，以示负责，实有人员信息要在单位醒目位置公示七个工作日，接受群众监督。

　　（三）规范整理（2012年5月初）。对核查内容进行分析整理，实有人员信息要与公安等部门的相关信息比对，剔除虚假信息、清理吃空饷人员，完善实名制信息和机构编制管理台帐，实现机构编制信息的真实准确，实现编制数、实有人员数与财政供养数对应，并通过核查工作逐步建立完善机构编制政务工作信息管理系统，全面提升机构编制工作管理水平。

　　（四）检查验收（2012年6月初）。核查工作结束后，各设区市编办要及时总结，将有关情况报省编办。省编办负责组织对全省核查工作进行评估检查，对发现的问题督促及时整改，对验收不合格的要责令重新核查，对全省核查工作的总体情况进行总结并报省编委和中央编办。

　　四、相关要求

　　（一）机构编制核查工作涉及面广、政策性强，各单位要高度重视、加强组织领导，扎实推进，务求实效。机构编制部门要积极主动协调有关部门，建立机制，明确分工，密切配合，共同做好机构编制核查工作的组织实施。

　　（二）市编办将切实加强对机构编制核查工作的指导，督促县、乡严格按要求开展核查工作，及时研究解决核查中遇到的问题。在核查中发现的问题，要及时上报省编办，由省编办根据中央政策结合我市实际提出处理意见。

　　（三）机构编制核查，重在核“实”查“准”。要严肃纪律，落实核查责任，谁核查、谁签字、谁负责，对敷衍塞责、马虎了事、弄虚作假，造成核查信息不准确的，按照《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》追究相关人员责任。要边核查、边清理、边整改，认真清理自定编制、解决编外用人等问题，认真整改超编进人、超职数配备领导干部、超权限审批机构等违规违纪问题，对边核查、边违纪的行为，一经发现，要从严处理。

　　（四）我市机构编制部门要积极探索加强机构编制管理、做好基础工作、实现管住管好的有效途径。要将核查工作与建章立制、规范管理结合起来，在核查摸清底数的基础上，建立起实名制管理制度，健全监督检查制度，巩固核查成果。要着眼于机构编制的长远建设，通过机构编制核查，推进机构编制管理的科学化、规范化和制度化建设，建立健全机构编制管理的长效机制。

　　                                                                          二0一一年十二月九日