营商环境关系事业发展全局、决定城市发展未来;数字经济是引领未来的新经济形态,是推动高质量发展的必由之路。景德镇市机构编制系统围绕全市营商环境不佳、信息化程度不高、政务服务数据资源不互通等突出问题,深化政务服务管理体制改革,于2022年在全省各设区市中第一时间成立市政务服务数据管理局,将市数据信息中心更名为市数字经济发展中心,着力推进数字经济大发展、营商环境大提升。
一、做足“实”功夫开展调查研究
年初,联合相关部门赴南昌、赣州、吉安进行专题调研,学习考察兄弟地市关于政务服务管理和数字经济发展模式。2月7日,组织学习全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会精神,结合前期调研成果,提出我市政务服务管理体制改革方案,并加强与省委编办沟通汇报,争取政策支持。浮梁县委编办大兴调研之风,深入征求县行政服务中心、县数据信息中心、县政府办和县信访局关于政务服务数据管理的改革意见,为推进营商环境优化升级提供坚实的机构编制保障。
二、聚焦“新”引擎深化改革措施
2月16日,市委编委2022年第一次会议召开,研究审议《景德镇市政务服务数据管理等机构调整方案》等机构编制事项。2月17日,十二届市委第11次常委会审定通过该方案,并配套印发《关于组建市政务服务数据管理局的通知》《关于调整市数据信息中心机构编制等事项的通知》等4个文件,优化调整我市政务服务数据管理机构职能作用,加快推进数据开放共享,促进营商环境持续优化,推进“数字政府”与政务服务改革创新融合发展。调整优化市12345政务服务便民热线管理中心等政务服务有关事业单位隶属关系,彻底改变了以往政务服务管理“九龙治水”的状态,使政务服务管理职能在一个部门内实现集中,打造强有力的优化营商环境“动力引擎”。大力开展中介服务规范治理行动,以全市事业单位改革为契机,有序推进政事分开、事企分开,清理“红顶中介”、激发市场活力。
三、保持“高”标准做好后续文章
3月30日,联合市政府办、市发改委、市国资委、市政务服务数据管理局等部门召开座谈会,就厘清职能、人员转隶、资产划转等后续改革工作进行沟通协商,打破数据壁垒、打通部门界限,凝聚起优化营商环境的强劲“改革合力”。3月31日,召开推进发展和改革双“一号工程”专题会,对照《市委编办关于深入推进营商环境优化升级数字经济做优做强双“一号工程”的实施方案》调度改革进展情况,制定印发《关于进一步明确市政务服务数据管理局机构编制事项的通知》,持续深化改革“后半篇”文章。继续推进基层整合审批服务执法力量改革,珠山、昌江区委编办加大对各乡镇(街道)综合便民服务平台建设、推进集中审批、优化审批服务流程以及基层综合行政执法改革等工作落实情况的督导,建立奖惩机制,对工作落实到位的乡镇(街道),增核事业单位副科级领导职数,激发基层干部职工的工作积极性,提升基层服务群众和中小企业水平。乐平市委编办持续深化执法队伍行政执法体制改革,深入推进市场监管、文化市场、交通运输、农业等领域综合执法改革,积极稳妥、因地制宜、科学合理地推进基层行政执法体制综合改革,为营商环境优化升级“一号改革工程”提供强有力的执法体制保障。