6月3日，景德镇市召开市委机构编制委员会2021年第一次会议。市委书记、市委编委主任刘锋主持会议并讲话。市委副书记、市长、市委编委第一副主任胡雪梅，市委常委、常务副市长、市委编委副主任黄金龙，市委常委、组织部部长、市委编委副主任刘瑞英，市委编委委员罗建国、张维汉、孙艳峰、伍恒光、占剑出席会议。

会议传达学习了习近平总书记关于机构编制工作重要论述精神、《中国共产党机构编制工作条例》以及省委机构编制委员会2021年第一次会议精神，审议了市委编委成员调整事项，讨论了我市《清理规范开发区管理机构促进开发区创新发展工作方案》《扶贫工作机构设置调整工作方案》《市本级事业单位编制派遣制度暂行管理办法》《关于全面规范市本级党政机关内设机构设置整改方案》《2021年中小学教职工编制动态调整方案》，并研究了有关机构编制事项。最后，市委书记、市委编委主任刘锋对下一步机构编制工作提出了工作要求。

刘锋指出，市机构编制部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全市工作大局，履职尽责、担当实干，取得了良好成效。一是服务发展有作为。积极争取批复设立国家试验区管委会及相关机构。批复设立景德镇陶瓷研究院，并跨层级将省陶瓷研究所成建制划入，进一步整合了陶瓷科研资源。统筹盘活有限的编制资源向教育、卫生、公共文化等重点领域倾斜，有效保障了一线医护人员、城乡中小学教师编制。二是编制管理有创新。在加强事业单位领导职数管理、完善部门三定规定、规范党政机构内设科室等方面形成了一批制度性成果，制定了编制派遣制度暂行管理办法，打破编制部门所有制，以时间换空间，提高编制资源使用效益。三是深化改革有成果。认真做好机构改革“后半篇”文章，扎实推进乡镇街道、综合行政执法、生产经营类事业单位等改革。围绕“政事分开、事企分开、管办分离”的目标，认真做好深化事业单位改革试点工作，确保改革工作平稳有序推进。

刘锋要求，一是要牢牢把握机构编制政治属性。机构编制资源是重要政治资源、执政资源，政治属性是机构编制工作的第一属性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视机构编制工作，提出了“六个坚持”的重要要求（坚持党对机构编制工作的集中统一领导、坚持以人民为中心的工作导向、坚持优化协同高效原则、坚持把机构改革作为重点、坚持瘦身和健身相结合、坚持推进机构编制法定化），为做好新时代机构编制工作提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，坚持党对机构编制工作的集中统一领导，严格贯彻《机构编制工作条例》，严格按照《市委编委工作规则》研究机构编制事项，落实“一支笔”审批等制度，把党管机构编制贯彻落实到各方面和全过程。二是要主动服务全市发展大局。牢记习近平总书记“要建好景德镇陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”的殷殷嘱托，全力推动国家试验区相关机构正式运转，着力形成“管委会+平台”的工作机制。要倍加珍惜国家试验区这个“金字招牌”和“国家使命”，充分用好国家赋予试验区的先行先试权，解放思想、大胆探索，推动政策集成、模式创新，创造出一批改革新成果，形成一批可推广、可复制的新经验。要以推进市域治理体系和治理能力现代化为导向，加快推动政府职能转变，在破解制约高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍上取得更大突破。要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦就业、教育、养老、医疗、住房等群众关心的急难愁盼问题，深入研究分析背后的结构性矛盾、体制机制障碍，让有限的编制资源向事关民生福祉的重点领域倾斜。三是要稳妥推进各项改革工作。要扎实做好机构改革“后半篇文章”，完善党对经济社会发展、依法治市等领域工作领导的体制机制，强化党的部门归口协调、统筹相关领域工作职能，加快由“物理变化”向“化学反映”转变。要持续跟踪“三定”规定落实情况，强化“三定”规定权威性严肃性，及时发现并纠正职责履行中越位、缺位、错位等现象，杜绝因边界不清、职责不明产生推诿扯皮现象。当前，我市涉改事业单位的改革方案已全部批复到位，机构挂牌、印章启用、集中办公已基本到位，接下来要全力做好事业单位改革扫尾和验收评估等工作。需要强调的是，改革方案是经部门党组研究和市委编委审议决定的，不能因部门领导人事变动而出现改革反复的现象。四是要着力强化机构编制资源管理。机构编制资源是稀缺资源，要按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保障重点、服务发展”的思路，坚持“瘦身”与“健身”相结合，坚决摒弃“一有新任务，就要增加机构、增加编制、增加职数”的传统思维，从严从紧控制，在严控机构编制总量和服务经济社会发展上找到平衡。要牢固树立机构编制纪律红线意识，严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量等规定，严格履行动议、论证、审议决定、组织实施等法定程序。千万不能为“眼前”好过，把包袱甩给后来人。要不断创新机构编制管理方式，做到编制不仅能核得出去，还要能收得回来。需要强调的是，今年是市县乡换届之年，要严肃换届机构编制纪律，不得以任何条件、任何理由产生超编进人、超职数配备干部等违规违纪问题。五是要着力加强编制部门自身建设。各级党委要加强对机构编制工作的领导，定期听取机构编制工作汇报，研究解决机构编制重大问题，组织、财政、人社等部门要认真履行职责，大力支持机构编制部门的工作。各级编办要按照党的机关、政治机关的定位，秉持专心、专注、专业的工作态度，努力学习新知识、树立新形象、务求新作为，打造一支忠诚干净担当的高素质机构编制队伍，真正发挥好市委编委办事机构和参谋助手作用。